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教育部新闻发布会:介绍推动现代职业教育高质量发展有关工作情况(一)

发表时间: 2022-05-07     浏览次数:933

教育部召开新闻发布会介绍推动现代职业教育高质量发展有关工作情况。(中国教育报记者 张劲松/摄)

续梅:

  各位嘉宾,各位记者朋友,大家上午好。欢迎各位来参加教育部的第三场教育新春新闻发布会。今天我们一起来关注职业教育。2021年4月份,党中央、国务院召开了全国职业教育大会,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示,强调职业教育前途广阔、大有可为,提出要加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。李克强总理作出批示,孙春兰副总理出席会议并讲话。就在2021年10月份,中办、国办又印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,今天我们就来向各位介绍推动现代职业教育高质量发展的进展情况。

2022-02-23 10:00:10
教育部新闻办主任、新闻发言人续梅主持发布会。(中国教育报记者 张劲松/摄)

续梅:

  出席今天发布会的嘉宾有:教育部职业教育与成人教育司陈子季司长,我们还请来了两位省级教育部门的代表,山东省教育厅党组书记、厅长邓云锋,广东省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记李大胜,参加今天发布会的还有职业院校的代表,来自南京工业职业技术大学的吴学敏书记。下面,首先请陈子季司长介绍2022年职业教育重点工作任务以及总体思路。

2022-02-23 10:01:05
教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍2022年职业教育重点工作任务和总体思路。(中国教育报记者 张劲松/摄)

陈子季:

  各位媒体的朋友,大家好!过去的2021年,应该说是我们职业教育发展史上具有里程碑意义的一年,主要标志就是党中央、国务院召开了全国职业教育大会。这次大会,是立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,高度评价了职业教育战略地位,总结了重大成就,也梳理了成功的经验,分析了历史机遇,全面部署了一些政策举措。

2022-02-23 10:02:38

陈子季:

  特别让我们倍感振奋的是,习近平总书记在对大会的重要指示当中,充分肯定了职业教育在全面建设社会主义现代化国家新征程当中“前途广阔、大有可为”。习近平总书记的重要指示极大地鼓舞了各地和职业教育战线抓住机遇、乘势而上、直面挑战、克难奋进的决心和信心。全国18个省(区、市)和新疆生产建设兵团也相继召开了职业教育大会,结合各地的实际对新阶段的工作作出了全面部署。可以说,职业教育百花齐放、百舸争流的局面已经形成,稳步发展的良好态势已经逐渐呈现。

2022-02-23 10:03:15

陈子季:

  2022年是职业教育提质培优、攻坚克难的关键年,我们将深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和职业教育大会精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚持面上推进和重点突破相结合,聚焦“提高质量、提升形象”这两大任务,落实好“三个文件”,突破“五大重点”,努力把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期待转化为职业教育战线“大有作为”的生动实践,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

2022-02-23 10:04:05

陈子季:

  关于两大任务,第一大任务是“提高质量”。大家知道,改革开放40多年来,职业教育是沿着规模和内涵这两个维度同时发展,走过了三个不同的阶段,也就是:上世纪80年代中等职业教育的恢复和发展阶段、上世纪90年代的规模稳定和内涵初建阶段、还有21世纪以来的体系初步形成和内涵全面深化阶段。在“十四五”时期国家建设高质量教育体系的进程中,职业教育是个短板,更是关键。习近平总书记对职业教育工作做出的重要指示,已经明确了职业教育高质量发展的基本方向和行动指南。孙春兰副总理在全国职业教育大会上40多次提到了“质量”一词,强调要“牢牢把握教育质量生命线”“牢牢把住质量关”“提升人才培养质量”。下一步我们将从类型特色、产教融合、校企合作、教学改革、打造品牌等方面,抓实抓好现代职业教育高质量发展的具体举措,切实提高职业教育的质量。

2022-02-23 10:05:37

陈子季:

  第二大任务是“提升形象”。形象是职业教育综合发展的外在显示,是职业教育自身发展水平及社会对职业教育认可度的集中反映。“提升形象”就是要在提高质量的基础上,改变社会对职业教育的刻板印象,增强职业教育的吸引力,让学生家长选择职业教育,用人单位依靠职业教育,逐步形成“上学选职业学校、技能提升找职业学校”的社会氛围,树立职业教育的好口碑。
  总之一句话,我们就是要让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。


2022-02-23 10:06:31

陈子季:

  关于“三个文件”。
  党的十九大以来,党中央、国务院推出了一系列职业教育改革发展的重大举措,主要集中在三个文件里。第一个文件是《国家职业教育改革实施方案》,第二个文件是《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》,第三个文件是《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。这三个文件的内在逻辑,是从深化改革到提质培优,再到高质量发展,既相互衔接,又逐级递进,明确了“十四五”期间职业教育改革发展的政策框架。今年,我们把狠抓落实作为头等大事,一方面,健全部、省、校协同推进机制,细化分工、建好台账,将责任传导到职教战线的“神经末梢”,把改革任务落细落小落地;另一方面,要加强激励引导,强化制度保障,充分调动各地的积极性、主动性、创造性,扩大发展职业教育的总体效应。
2022-02-23 10:07:49

陈子季:

  关于“五大突破”。
  第一项突破,是推动职业本科教育稳中有进。全国职业教育大会以后,职业本科教育“是什么”“怎么办”“办成什么样”成为职业教育战线和全社会关切的热点。我们认为,发展职业本科教育是教育外部需求和内部需要共同作用的必然结果,既是满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需要,又是回应广大人民群众对高质量就业和教育的需求,也是顺应世界职业教育和高等教育发展趋势。今年,我们将落实好习近平总书记“稳步发展职业本科教育”的指示和孙春兰副总理的高起点、高标准、高质量的要求,重点抓好三件事。
2022-02-23 10:08:29

陈子季:

  一是强化顶层设计。制定指导意见,明确职业本科教育的办学定位、发展路径、培养目标、培养方式、办学体制,引导学校在内涵上下功夫,提升办学质量。二是科学设置。完善职业本科学校设置标准和专业设置办法,支持符合条件的国家“双高计划”建设单位独立升格为职业本科学校,支持符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专科层次高等职业学校,升级部分专科专业,试办职业本科教育。三是打造示范标杆。以部省合建方式“小切口”“大支持”,遴选建设10所左右高水平的职业本科教育示范学校,打造标杆、提振信心、改变形象、趟出路子。目前全国专升本比例已经达到了20%,下一步我们将力争让更多的职业学校毕业生接受高质量的职业本科教育。

2022-02-23 10:09:09

陈子季:

  第二项突破,是要推进中等职业教育多样化发展。教育服务产业链全链条离不开中等职业教育;现代职业教育体系的建设,也需要中等职业教育更好地发挥基础性作用。没有哪个国家,没有中职就能发展好高职。当前,中职教育主要存在办学定位不适配,办学规模大而不强,办学条件缺口大等问题。针对这些问题,我们着重抓好四件事。一是调整定位。中等职业教育是职业教育的起点而不是终点,推动中职学校多样化发展,从原来单纯的“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”,抓好符合职业教育特点的升学教育,在保障学生技术技能培养质量的基础上,加强文化基础教育,扩大贯通培养规模,打开中职学生的成长空间,让中职学生就业有能力、升学有优势、发展有通道,这既是党和政府的要求,也是人民群众的迫切愿望,更是产业发展对人才层次高移的现实需要。

2022-02-23 10:10:28

陈子季:

  二是优化布局。通过撤销、合并、转型、托管、土地置换、集团办学等措施,整合“空、小、散、弱”学校,优化中职教育的布局结构。三是落实达标。会同相关部门实施“中职学校办学条件达标工程”,全面核查中职学校基本办学条件,实现2023年学校教学条件基本达标。四是培育示范。我们将会同相关部门实施“优质中职学校和专业建设计划”,集中力量建成一批具有示范引领作用的优质中职学校和品牌专业,示范带动中职教育质量总体提升。我们想通过以上这些工作,用3到5年的时间,建成1000所左右国家级优质中职学校,示范带动整个中职教育管理规范、质量合格,引导家长学生理性选择中等职业教育。

2022-02-23 10:11:01

陈子季:

  第三项突破,是要使“职教高考”成为高职招生的主渠道。考试招生是牵动职业教育改革的“牛鼻子”,是优化类型定位、畅通学生升学通道的关键。】2013年教育部印发了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》,山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等地已经对“职教高考”进行了试点,取得了良好的效果和经验。】今年,我们在总结地方实践经验的基础上,完善“职教高考”的顶层设计,更好地发挥“指挥棒”作用,重点做好三件事:

2022-02-23 10:12:58

陈子季:

  一是加强考试制度和标准建设,确保考试严谨有序、安全规范、公平公正。二是优化“文化素质+职业技能”结构比例和组织方式,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。三是扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生的比例,使“职教高考”成为高等职业教育招生,特别是职业本科学校招生的主渠道。推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度,改善学生通过普通高考“千军万马过独木桥”的问题,中考分流压力和“教育焦虑”得到有效缓解,中高本一体化培养模式基本形成。

2022-02-23 10:13:15

陈子季:

  第四项突破,要推动职业教育数字化升级。教育数字化既是大势所趋,也是当务之急,给职业教育的变轨超车带来了历史机遇。我们将在前期工作基础上,在教育部总体布局里,按照“需求牵引、应用为王、成熟先上、技术保障”的工作原则,以平台升级、资源开发为内容,以条件硬化、应用优化、质量强化为目标,促进职业教育数字化转型整体跃升。主要做两件事:

2022-02-23 10:14:19

陈子季:

  一是建设职业教育数字化“1+5”体系。“1”是职业教育的智慧大脑,“5”是五个中心,也就是决策支持中心、专业教学资源中心、精品在线开放课程中心、虚拟仿真实习实训中心、教师能力提升中心。以数字化转型整体驱动教学模式和治理方式变革。二是持续开发优质数字教学资源,构建国家、省、校三级资源库互为补充,使用广泛的应用体系,继续遴选一批在线开放课程,推动建设数字化、融媒体教材,加快虚拟仿真实训基地建设,启动职业学校信息化标杆学校建设试点,不断夯实职业教育信息化工作基础,服务高质量发展。

2022-02-23 10:15:54

陈子季:

  第五项突破,是要打造职业教育内涵建设工作闭环。内涵建设是职业教育实现高质量发展的根本要求和必然路径,今年重点抓四件事:一是加强标准建设,发布新版《专业目录》配套的专业简介、教学标准、公共基础课程标准、实训教学条件建设标准和岗位实习标准,指导学校创新德技并修的育人机制,落实好立德树人根本任务。二是优化专业布局,指导各地制定本区域“十四五”期间职业院校专业布局结构优化调整方案,扩大制造业等重点领域,家政、养老、托幼等民生紧缺专业设置及人才培养规模。

2022-02-23 10:16:22

陈子季:

  三是健全质量保障体系,引导和支持学校全面建立常态化的教学工作诊断与改进制度,完善政府督导评估制度,在评估指标上突出职业教育特色,在评估结论上强化职业教育社会贡献。四是深入落实《职业学校学生实习管理规定》,指导各地制定具体的实施方案,开展实习专项治理,提高实习管理信息化水平,对违规行为严肃处理。 我就介绍到这里,谢谢。

2022-02-23 10:17:07

续梅:

  感谢陈子季司长。接下来,请邓云锋书记介绍山东省增强中职教育吸引力和适应性有关工作的情况。

2022-02-23 10:18:39
山东省教育厅党组书记、厅长邓云锋介绍山东省增强中职教育吸引力和适应性有关工作情况。(中国教育报记者 张劲松/摄)

邓云锋:

  各位媒体朋友大家好,非常高兴有这样一个机会,介绍一下山东省在中等职业教育方面夯基垒台、提质培优,增强中职吸引力和适应性方面的一些工作。

2022-02-23 10:19:05

邓云锋:

  山东现在有中等职业学校397所,教职工8.9万人,在校学生118.3万人。这些年来,在教育部的科学指导下,我们不断优化顶层设计,强化政策供给,夯实办学基础,推动解决中职教育发展过程中存在的弱点、痛点和堵点,切实让我们的学校强起来,让学生升学就业的途径通起来,中等职业院校办学水平持续提升。刚刚过去的2021年,我们全省中考中,有2.95万名学生超过了当地普高线的分数,但是这些学生还是主动选择了到职业学校;有1.7万名普通高中在校的学生转入了中职学校。从这一倾向能看到,职业学校过去招收低分生的难题得到了进一步破解。用工企业对中职毕业生满意度也已经达到了96.07%。这说明中等职业教育初步实现了从无门槛追求数量到现在有选择的以质定量,说明我们中职教育的吸引力和适应性在不断增强,与人民群众的需求越来越相契合、越来越相适应。

2022-02-23 10:20:42

邓云锋:

  总结起来,山东的做法是 “三好”,就是把学校办好,把质量抓好,把学生的发展空间途径建好。具体展开来说,一是把学校办好,让孩子们喜欢上、愿意来。这方面我们一是加大投入,在推动所有中职学校达到合格标准的基础上,我们实施了省级规范化、示范性及优质特色学校建设工程。近年来各级投入330多亿元,一共建设了296个中职品牌专业和208所省规范化、示范性及优质特色的学校,占全省中职学校总数52.4%。其中,还有65所成为国家级中职示范学校,位居全国第一。我们在完成上述工程后,2021年又启动了100所省级高水平中等职业学校和300个特色专业建设,按照每所高水平学校支持1500万、每个特色化专业300万元给予支持,加上地方各级的投入,预计这项工作投资达到90亿左右。

2022-02-23 10:21:12

邓云锋:

  二是优化师资队伍,让能工巧匠走进校园。山东允许学校拿出教职工编制总额的20%,由学校自主聘任专业兼职老师,对高技能人才通过“绿色通道”可以直接选聘。全省中职学校“双师型”教师占比超过60%,让广大教师以扎实的实操能力教给学生胜任岗位的真本事。我们还实施了“齐鲁名师、名校长”建设工程,还有“青年技能名师”建设计划,培育职业教育教学教师500名。改革教师绩效工资制度,实现多劳多得、优绩优酬,用灵活的薪酬政策来激发广大教师的创新创造活力。

2022-02-23 10:22:08

邓云锋:

  三是提升学校治理水平,育人环境越来越好。我们实施了职业学校治理水平提升行动计划,出台了职业院校基本办学规范,面向社会公布省市县校规范办学监督投诉电话,接受社会监督,加快推动建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代职教制度。

2022-02-23 10:23:16

邓云锋:

  第二,把教学质量抓好,让孩子们学到真本事、练就真本领。一是科学设计课程体系,让学生喜欢学、愿意学。坚持党建引领,落实立德树人根本任务,以丰富多彩的课程体系,为不同禀赋和兴趣的学生创造多样化的成才之路,为青少年打开成功大门。近年来省级投入9500万元,以能力递进为主线,开发了100个中职专业教学标准,一体化设计了102个中职与高职、本科相衔接的课程体系,将新技术、新工艺、新规范、新资源纳入教材,参与的行业企业数量接近6000家,基本形成了既分层分类、又系统衔接,覆盖各个主干专业的课程体系。

2022-02-23 10:24:56

邓云锋:

  二是深化教育教学改革,让学生学得会、练得好。尊重职教学生学习特点,推广项目教学、情景教学、模块化教学等,注重工学结合、知行合一,人文素养、职业精神与技能提升并重,引导学生德技并修、敬业乐群,夯实入职入行道路。2018年,山东平度职业中等专业学校荣获国家教学成果特等奖,这也是我国首个中职学校获此殊荣。

2022-02-23 10:25:27

邓云锋:

  三是让“行家”指导教学,把先进理念和技术教给学生。我们联合有关行业部门,组织行业企业名家、职教专家,成立23个省级行指委,推动学校与行业企业共建专业、共同制定人才培养方案、共同开发课程,开展订单式培养,将企业先进的生产、服务、经营、技术体系转化为教学和人才培养体系,推动教育链和产业链有机融合。

2022-02-23 10:26:32

邓云锋:

  第三,把学生的成长发展路径建好,让每个学生都有人生出彩的机会。一方面,打通学生的学业晋升渠道,致力于给各类学生提供多样化的成长成才路径、发展的希望和公平的机会,完善职业教育考试招生制度,我们初步搭建起了上下贯通、左右衔接的人才成长“立交桥”。山东比较早地开始探索“职教高考”制度,2012年在全国率先建立“文化素质+职业技能”职教高考制度,当时报名人数不到4万人,到今年已经增加到20.9万人。另外,我们还大力发展初中后五年制高等职业教育,专业点数量由“十三五”初期的551个增加到现在的1600个,招生规模由不到6万人增加到13万多人。

2022-02-23 10:27:49

邓云锋:

  全省中职学生升学深造比例超过70%,为山东新增劳动力普遍接受高等教育奠定了坚实的基础。另一方面,我们着力提升学生就业质量。深化产教融合、校企合作,认定了310家省级产教融合型企业,支持学校与知名企业建立长期的战略合作关系,建立校企对话制度,校企合作“一头冷、一头热”问题得到了初步解决,全省中职校均合作企业达到14家。学生升学有渠道、就业有优势,有力提升了职业教育的吸引力。

2022-02-23 10:28:10

邓云锋:

  下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和全国职业教育大会精神,继续以部省共建国家职业教育创新发展高地为抓手,锐意创新、深化改革、攻坚克难,着力推动中等职业教育高质量发展,为新时代中国特色职业教育大改革大发展作出山东贡献。
  谢谢。
2022-02-23 10:29:41

续梅:

  感谢邓云锋书记,接下来请李大胜副书记介绍广东高质量完成高职扩招任务的有关情况。

2022-02-23 10:30:53
广东省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记李大胜介绍落实中央决策部署高质量完成高职扩招任务有关情况 。(中国教育报记者 张劲松/摄)

李大胜:

  各位媒体朋友,大家上午好。我向大家介绍一下广东省坚决落实中央决策部署、高质量完成高职扩招任务的情况。
  广东省坚决落实中央决策部署,高职三年扩招42万人,超过任务的70%。扩招专项行动报到率92.2%,在校生课堂育人满意度97.4%,雇主满意度95.4%,毕业生8月31日去向落实率达到94.3%,实现了扩招的量质双升。下面我主要从三个方面介绍广东所做的工作。
2022-02-23 10:31:39

李大胜:

  第一方面,对接经济社会发展新需求,统筹实施高职扩招。
  广东区域创新综合能力多年居全国首位,产业的高端化、智能化发展趋势明显。面对人才需求和发展新挑战,广东把高职扩招作为推动经济社会高质量发展的重要契机。一是高位统筹。省委、省政府主要领导多次批示,省委教育工作领导小组会议、省政府常务会议专题研究,分管省领导亲自部署,省政府办公厅印发扩招通知。二是协同实施。13个省直部门通力合作,华为、格力等一批大型企业积极参与。以行业企业需求设立招生专班,帮助1.4万农民、2.1万幼儿园教师、2.1万基层卫生机构在职员工、6.9万退役军人、2.7万学徒制合作企业员工提升学历和技能。各地院校紧贴区域产业需求,协同实施扩招。比如五华县、大埔县与广东农工商职业技术学院协同设置专班,组织1000多名农民“紧跟农时、且耕且读”,助力乡村振兴。
2022-02-23 10:32:22

李大胜:

  第二方面,适应扩招生源多样化新要求,深化教育教学改革。
  一是坚持立德树人。加强思政课、课程思政建设,构建“三全育人”体系,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。比如广东轻工职业技术学院将支部建在学徒制合作企业,构建“思政引领、党建保障、内外联动”的党建与思政工作模式。二是深化校企合作。出台产教融合建设方案,培育878家产教融合型企业,推动80家职教集团实体化运作,组织72所院校与1543家企业开展现代学徒制办学。高职产学合作企业有2.8万家,校企共同开发课程8507门。三是改革培养模式。实施质量工程,立项了311个省高职高水平专业群和209个省扩招教改项目,各院校在人才培养上坚持标准不降、因材施教。
2022-02-23 10:33:26

李大胜:

  第三方面,聚焦扩招资源供给新挑战,完善保障政策措施。
  一是加强计划保障。服务制造业高质量发展、乡村振兴等重大战略,我们重点布局急需、紧缺的专业,加大优质校招生计划的投放力度,国家“双高”校扩招9.1万人,占扩招总数的21.6%。二是强化经费保障。省财政安排115.9亿元用于高职“扩学位”“提水平”,建设省职教城,新增8所公办高职。三是完善师资保障。出台职业教育人才“十四五”规划,加强“双师型”队伍建设、教师培训和兼职教师管理,实施教师素质提高计划,教师教学能力比赛获奖数量连续四年全国第一。
2022-02-23 10:34:02

李大胜:

  高职扩招让更多的人上大学、长技能、好就业,有效缓解近年来广东产业升级带来的技能人才紧缺问题,为广东GDP稳居全国第一提供强有力的人才支撑。
  下一步,广东将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻全国职教大会精神,进一步深化教育教学改革,继续实施好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,加强深圳职业教育创新发展高地建设,推动广东职业教育实现高质量发展。
  我就介绍这么多,谢谢大家。
2022-02-23 10:35:46
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